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合肥南淝河路泵站将投用进一步提升老城区污水处理能力

近年来安徽稳步推进省以下环保垂改及生态环境保护综合行政执法改革目前改革各项刚性任务指标已基本完成但如何进一步释放改革红利构建高效协调的运行机制以及提升保障水平等方面仍面临很多问题

今年两会上作为一名环保创业者全国政协委员安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹也关注到了这一问题

在调研中刘屹发现全省市县两级执法队伍编制数仅为2500余名监管全省10万余家排污单位履职本已捉襟见肘市县两级综合执法队伍组建时也未实现改革职责整合与编制划转同步实施队伍组建与人员划转同步操作新职责划入后没有划转相应的人员编制生态环境保护综合执法队伍缺乏新职责履职所需的编制人员技术装备等支撑力量有效落实执法职责难度大许多新划入执法事项存在接不住的现实窘境

目前我省已发生3起行政处罚案件被行政复议机关撤销2起强制执行申请法院裁定不予支持此类情况在外省市同样存在刘屹说若任其发展会对生态环境部门造成不良社会影响此外一旦所有行政处罚决定或强制申请均由市级生态环境部门作出势必造成工作量加大还可能引发大量行政复议及诉讼案件

刘屹还留意到目前各地移动执法系统亟待升级调查取证装备老化缺少购买新技术装备政策支撑列入财政预算困难各地执法执勤用车大部分为8年以上车龄行程超20万公里安全隐患较大不能满足日常执法工作需要甚至淮南宣城等地部分县区无执法车辆仅靠公车平台或社会租赁方式解决

此外环保执法人员长期深入环境污染现场经常接触有毒有害物质伴随突击检查和夜查的执法方式有较大身体伤害和人身意外风险但目前尚没有强制规定应为环境执法人员发放特岗津贴或购买人身意外伤害保险等

就如何加强执法能力刘屹建议尽快明确综合执法队伍机构编制数量的约束性政策文件进一步加强机构队伍建设充分发挥改革效能若有可能应同时明确执法队伍参公管理或行政执法类公务员编制性质同时在分类推进综合执法改革的基础上对新划入职责同步研究解决技术装备等支撑力量问题避免不同步解决而将会出现的配合不力沟通不畅工作脱节等问题从而影响新划入执法职责的有效落实

在目前过渡阶段国家层面统一明确地方可以通过委托授权的方式由县级分局承担相关执法职责对此刘屹建议推动出台司法解释或修订生态环保相关法律给予县级分局具有独立执法主体资格

执法装备保障能力方面刘屹建议尽快制定印发生态环境保护综合行政执法装备配备指导标准文件为各级执法队伍配备必要的装备特别是保障一线生态环境执法用车淘汰老旧车辆提升执法人员的执法效能

同时为一线执法人员发放特岗津贴强制购买人身意外保险提升职业伤害保障水平不断完善生态环境系统考核奖惩对标进位容错纠错等各项机制激励生态环境系统广大干部职工担当作为干事创业为打赢污染防治攻坚战建设美丽中国提供坚强保障记者 史睿雯

来源中安在线

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